5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕，至此，2020全國(guó)兩會(huì)正式結(jié)束。比較特別的是，今年兩會(huì)遇上了新冠肺炎疫情，醫(yī)藥行業(yè)將如何迎接新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)？

一、醫(yī)改

減輕患者負(fù)擔(dān)，保障患者病有所醫(yī)的目標(biāo)永遠(yuǎn)是所有醫(yī)藥人奮斗的使命，為此，今年兩會(huì)醫(yī)保改革仍然代表們最關(guān)注的焦點(diǎn)。

· 用藥保障

1、放寬醫(yī)保談判藥品上市時(shí)間限制，讓患者更快獲得國(guó)內(nèi)自主研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)藥品。

2、由國(guó)家牽頭成立國(guó)家癌癥防治工作機(jī)構(gòu)，把療效確切、患者急需的靶向用藥納入保障體系。

3、對(duì)長(zhǎng)期用藥、大量用藥務(wù)必有足夠的儲(chǔ)備，比如糖尿病、高血壓等慢性病、老年病。

4、對(duì)農(nóng)村老年人患病報(bào)銷(xiāo)政策性傾斜，改善農(nóng)村用藥相對(duì)缺乏的局面。

5、建立罕見(jiàn)病專項(xiàng)救助項(xiàng)目、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入支付機(jī)制、降低罕見(jiàn)病患者個(gè)人支出等。

· 預(yù)防

從醫(yī)?；鹬性O(shè)立健康預(yù)防費(fèi)，用于參保群眾的健康預(yù)防管理，從源頭上遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減緩基金支付壓力。

· 支付

1、推進(jìn)醫(yī)保在線支付，形成多層次、多類(lèi)型的支付體系，解決群眾掛號(hào)難、看病難、買(mǎi)藥貴的問(wèn)題。

2、加快推行跨省異地門(mén)診直接結(jié)算系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的談判藥品跨省異地結(jié)算政策；完善異地就醫(yī)直接結(jié)算手段。

3、建立差異化年度繳費(fèi)機(jī)制，合理引導(dǎo)群眾參保繳費(fèi)預(yù)期。同時(shí)，對(duì)多年堅(jiān)持參保又不發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的人，可適當(dāng)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大家保護(hù)身體，不生病或少生病。

二、公共衛(wèi)生

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，劇烈地沖擊了公共衛(wèi)生安全。構(gòu)建公共衛(wèi)生防疫體系成為了今年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，以及代表們強(qiáng)烈呼吁盡快解決的重要事項(xiàng)！

· 兩會(huì)政府工作報(bào)告

堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

· 代表心聲

江蘇省無(wú)錫市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)陳靜瑜建議：將武漢封城日（2020年1月23日）設(shè)立為“國(guó)家公共衛(wèi)生日”。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長(zhǎng)朱同玉：建立“平戰(zhàn)結(jié)合”防控救治體系，在全國(guó)各大城市尤其在千萬(wàn)級(jí)人口規(guī)模以上的城市布局國(guó)家應(yīng)急醫(yī)學(xué)或者是戰(zhàn)略儲(chǔ)備中心。

中國(guó)醫(yī)療器械公司董事長(zhǎng)于清明：聯(lián)合發(fā)改、工信、衛(wèi)健、公安、交通等多部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)。建立指揮有力、責(zé)任明確、響應(yīng)迅速的公共防控體系。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士：加強(qiáng)完善重大公共突發(fā)事件包括疫情、災(zāi)情的社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

三、醫(yī)護(hù)保障

疫情讓更多人看到中國(guó)醫(yī)護(hù)人員的付出與偉大，頻頻的傷醫(yī)事件也一再觸目驚心。為醫(yī)生減負(fù)，提高醫(yī)護(hù)待遇，保障醫(yī)護(hù)安全、 增加醫(yī)護(hù)人員獲得感成為今年兩會(huì)熱議話題。

· 醫(yī)護(hù)安全

全國(guó)政協(xié)委員白巖松：醫(yī)療糾紛不僅是醫(yī)患矛盾，暴力傷醫(yī)就是犯罪。

其它建議：

1、落實(shí)法律精神，加強(qiáng)公眾法律意識(shí)和行為約束的培養(yǎng)，從法治層面確保醫(yī)務(wù)人員獲得制度性尊重；嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)殺醫(yī)事件，堅(jiān)決反對(duì)和遏制傷醫(yī)辱醫(yī)行為，真正維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

2、加大對(duì)醫(yī)護(hù)正面典型宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，廣大醫(yī)務(wù)人員切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)業(yè)。

· 薪酬待遇

全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席馬化騰：進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，幫助醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)性和制度性雙重減負(fù)。

其他建議：

1、加快完善我國(guó)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療養(yǎng)老保障體系，特別是編制外醫(yī)護(hù)人員的養(yǎng)老保障待遇。

2、為新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的白衣戰(zhàn)士們提供支持保障。

3、建議出臺(tái)政策，為醫(yī)護(hù)人員購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障。

4、支持地方部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施符合醫(yī)護(hù)職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)分配、評(píng)聘晉升、傾訴溝通等機(jī)制。

四、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療

新冠疫情爆發(fā)后，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的遠(yuǎn)程問(wèn)診、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程治療為廣大患者提供了極大支持。但新一代信息技術(shù)與醫(yī)療健康的深度融合還十分不足。

騰訊董事會(huì)主席馬化騰：加快智慧醫(yī)院建設(shè)的建議，幫助醫(yī)務(wù)人員“技術(shù)性減負(fù)”，實(shí)現(xiàn)患者精細(xì)化管理，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距。

聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，把新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)建設(shè)列入醫(yī)療健康領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃。

科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰：利用AI提升基層診療能力，加快人工智能輔助診療的全國(guó)應(yīng)用推廣。

浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕?。阂劳薪】滇t(yī)療大數(shù)據(jù)，融合疫情、醫(yī)療、交通、通信、旅游等各類(lèi)數(shù)據(jù)，形成一套自動(dòng)化、智能化的疫情大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)疫情在線健康狀況監(jiān)測(cè)、在線復(fù)診、隨訪監(jiān)控。

網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊：建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，動(dòng)態(tài)研判生化數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像等關(guān)鍵信息，確立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入的機(jī)制。

五、中醫(yī)藥

發(fā)揮我國(guó)醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊中醫(yī)藥發(fā)展短板，打造中西醫(yī)藥結(jié)合的健康中國(guó)“雙保險(xiǎn)”屏障”成為今年兩會(huì)熱議話題。

中國(guó)工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮：對(duì)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》開(kāi)展執(zhí)法檢查；加快新型冠狀病毒疫苗III期臨床試驗(yàn)；科學(xué)合理實(shí)施“西醫(yī)師中藥處方權(quán)”；在《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》中增加中醫(yī)藥防治。

山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長(zhǎng)畢宏生：建議每一個(gè)縣都要建立二甲或者三乙類(lèi)的中醫(yī)醫(yī)院。

以嶺藥業(yè)總經(jīng)理吳相君：大力開(kāi)展中醫(yī)“治未病”理念教育，推動(dòng)中醫(yī)藥早期介入慢性病治療，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)群眾覆蓋面。

步長(zhǎng)制藥總裁趙超：建立中醫(yī)藥臨床評(píng)價(jià)體系與指導(dǎo)原則。此外，目前中藥注射劑市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰。

好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能：完善中醫(yī)藥體系，“醫(yī)”大膽進(jìn)入細(xì)胞，“藥”大膽進(jìn)入分子領(lǐng)域。

六、醫(yī)藥創(chuàng)新

醫(yī)藥創(chuàng)新高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)新研發(fā)并非易事，需要多方保障。

揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐鏡人：創(chuàng)新藥和傳統(tǒng)中藥創(chuàng)新應(yīng)雙管齊下。

恒瑞醫(yī)藥孫飄揚(yáng)：發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，為創(chuàng)新藥上市后的市場(chǎng)潛力提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，延長(zhǎng)創(chuàng)新藥專利保護(hù)期及加強(qiáng)創(chuàng)新藥數(shù)據(jù)保護(hù)。

COP注射液瓶100ml

齊魯制藥總裁李燕：完善鼓勵(lì)供應(yīng)鏈上游能力的建設(shè)，醫(yī)藥創(chuàng)新應(yīng)提高到國(guó)家戰(zhàn)略位置。

人福醫(yī)藥董事長(zhǎng)李杰：給研發(fā)“創(chuàng)新藥”特定稅收優(yōu)惠。

軍事科學(xué)院陳薇院士：建設(shè)我國(guó)生物安全科學(xué)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。保證“做出好藥，能掙錢(qián)”的機(jī)制存在，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

防潮醫(yī)藥包裝

貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明：采取平行審批、線上核查同步進(jìn)行等措施，進(jìn)一步加快國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥的審評(píng)審批速度。

華海藥業(yè)董事長(zhǎng)陳保華：推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善藥品關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度。

復(fù)星醫(yī)藥總裁兼首席執(zhí)行官吳以芳：建議醫(yī)保目錄調(diào)整每年進(jìn)行一次。

七、疫苗

新冠疫情的爆發(fā)，讓人們更加清楚地認(rèn)識(shí)到疫苗的重要性！

· 新冠疫苗

張伯禮院士：按照公共衛(wèi)生重大安全事件反應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，全力以赴、特事特辦，加快新冠病毒疫苗III期臨床試驗(yàn)。

華蘭生物董事長(zhǎng)安康：規(guī)范整合行業(yè)，樹(shù)立國(guó)產(chǎn)疫苗信心。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，進(jìn)一步出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和措施，對(duì)重點(diǎn)人群和疾病建立長(zhǎng)期的預(yù)防機(jī)制。

· 其它疫苗

北京市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)于魯明：建議將HPV疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃(9-14歲女孩免費(fèi)接種)，努力將宮頸癌疾病對(duì)我國(guó)女性的威脅降到最低。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉：建立健全疫苗儲(chǔ)備制度體系；加強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)體系頂層設(shè)計(jì)以及資金支持。

海爾集團(tuán)總裁周云杰：利用物聯(lián)網(wǎng)保障疫苗安全保證疫苗的所有信息可顯示、可追溯。

八、急救設(shè)施設(shè)備

一系列公共場(chǎng)所猝死的新聞一再引發(fā)關(guān)注，因此，急救設(shè)施設(shè)備保障成為代表們強(qiáng)烈呼吁亟待解決的重要問(wèn)題。齊魯制藥總裁李燕：普及急救知識(shí)、培訓(xùn)急救技能、配置急救設(shè)備、修改補(bǔ)充相關(guān)法律，以爭(zhēng)取病患院前救治速度與救治成效的最大化。

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士：加強(qiáng)孩子疾病科普與心肺復(fù)蘇等急救技能教育，帶動(dòng)提升家庭健康素養(yǎng)。

中國(guó)工程院院士、解放軍總醫(yī)院陳美香主任：制訂專門(mén)法律條款，動(dòng)員、組織社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防御體系建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提高公民自我防護(hù)能力。

山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院盧林醫(yī)師：把院前急救、社會(huì)急救與院內(nèi)急救同為“三位一體”的急救醫(yī)療服務(wù)理念作為立法指導(dǎo)思想，力求解決社會(huì)反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題。